2005年下半年长沙市重大会展项目

编者按：

这是一篇对发展我市会展经济具有很强指导意义的好文章。市政府向力力副市长批示：“所述甚好，请会展办研究落实，抓出成效。”

文章作者站在全市经济发展格局和方向的战略高度，把长沙会展经济定格在“一个值得大力培育的产业”，恰到好处。这将有利于促进我市会展业产业化、市场化、一体化的发展进程。尤其值得赏析和推崇的几大看点是：作者文中再三强调的发展长沙会展经济首要树立全新观念，其核心是必须牢固树立“一盘棋”的观念，务必统一认识，统一步调，整体联动；站在政府的高度长沙会展必须注重政策跟进、政策促进、政策扶植；发展会展切忌盲目跟风，必须总体规划，要求长远化、大手笔、分步走；文中尤其用重墨浓彩凸显了必须倾力打造品牌会展的精彩命题。如同其他产业及产品品牌一样，会展离开了拳头产品，不去努力自创会展品牌，不引进“产品生命周期”的全新概念，就缺乏强大的生命力，就难以长足发展，难以做大做强。

为此，编者详读之余，倍感震撼，于是全文刊载，专供研读，以飨读者。

释放长沙全新魅力，做大做强会展经济

陈录社

会展经济是近年来兴起的一大产业，被誉为城市的名片。长沙的会展经济虽然起步较晚，但发展较快。经过这几年的大力推进，长沙作为中部地区会展中心城市的地位已是呼之欲出。2002年至2004年，长沙共主办各类会展活动370多个，成交额500多亿元，拉动消费100多亿元。特别是金鹰节、糖酒会、农博会、煤炭订货会的成功举行，让人们再次看到了一个历史文化名城焕发出的崭新活力。实践证明，长沙的会展业大有可为，是一个值得大力培育的产业，做火做强会展经济应该是我市促进经济发展的一项重点工作。我认为，要以打造湘鄂赣会展中心为目标，在以下几个方面下功夫：

1、树立全新理念。政府部门特别是职能部门要借助各种形式，大力宣传会展经济的特点、优势和国内外会展经济的发展状况，引导大众特别是会展企业的领导全面科学地认识会展业的作用，并提高普通群众的会展经济意识和参与度。紧密结合本地实际，创造性地开展工作，并及时反馈各项政策执行的情况和发现的问题。各级行政管理部门要牢固树立“一盘棋”观念，努力消除违背法制统一、政令统一和市场统一的障碍，在重大原则问题上统一认识，统一步调，帮助会展企业克服困难，解决实际问题，为加快我市会展业的振兴做出更大贡献。

2、注重政策促进。设立会展业发展专项资金，主要用于会展和全国性大型重点会展的总体形象宣传以及基础性、保障性的公共支出，对规模大、社会效益好、有发展潜力、能定期在我市举办的会展活动给予扶持和奖励。加强财税扶持，市财政要支持申办全国性、国际性大型展会。对我市主办的会展达到一定规模的给予奖励。对主（承）办单位给予扶持。鼓励企业办展，凡国家部委、有关机构举办的国际国内有影响的大型和专业展会，可以市人民政府名义主办，重点扶持和培育一批与我市产业结构和支柱产业相关的品牌展会。对新成立的会展企业可给予特别的税收优惠政策，以鼓励国内外投资者来我市创办展览企业。

3、制订总体规划。结合我市经济实力、发展潜力和中长期发展规划，对全市会展业的目标定位、产业政策、场馆布局、管理体制、运行机制、会展中心的扩容升级等进行统筹规划。组织召开长沙会展经济论坛和会展经济发展研讨会，邀请知名专家学者为长沙会展经济的发展进言献策，尽快制定切实可行的中长期会展发展规划。要在制定长远规划的基础上，科学论证，分步实施，明确阶段目标任务，拿出积极可行的措施，以建设湘鄂赣会展中心为首选目标，努力把长沙打造成为中部区域性会展名城，力争使长沙在五年之内跻身全国会展10强。

4、打造品牌会展。会展既然是一种经济现象，就必须遵从规模效益原则。大连服装节规模在国内是数得上的，带来了巨大的经济效益，既提升了大连的知名度，也加快了招商引资步伐。对刚刚兴起的我市会展业来说，为了近期生存，为了扩大影响，见到业务就揽，以多求规模的做法是可以理解的，但必须坚持走特色化、专业化的路子，不然很难做大做强，要重质轻量、重大轻小，重展轻销，着力提升“金鹰节”、“农博会”等大型展会，强力整合汽车展、年博会、服装展等散、小、弱、重复的展会，努力引进全国性、国际性会展项目，大力培植浏阳花炮节、工程机械展、生物医药展、卡通动画展等产业关联度高的节会，促进会展产业与支柱产业的互动。培育会展经济，要把经济特色与文化特色结合起来，会展中心要确立这样的理念，工作目标和任务要紧紧围绕和体现这一原则，缺乏文化理念的会展不可能有长足的发展，反之则能够做出大产业来。如有些城市把这些产品与文化和体育等名人联系起来，吸引了许多外商参加，成为一种特色会展，我市会展经济也应在这一方面有所创新。要扶持壮大本土展览企业，支持展览公司之间的资源重组，以优惠政策引进上规模的展览公司。加强与“国际展览会联盟”、“国际展览局”等国际会展组织及全国会展行业组织联系，积极收集国家各有关部门会展信息，建立健全会展信息网络，做好会展信息的整理、分析、收集和发布工作。

5、培育会展主体。依托长沙自身的资源优势和独特的区位优势，组织策划适应本地经济发展的各类自办展会，培育会展市场。充分发挥现有会展企业作用，鼓励兴建、组建有规模的展览集团公司，兴办集展览装饰、设计施工、广告宣传、展品运输、服务接待为一体的复合型展览企业。逐步形成以大型会展企业为龙头，以中小型会展企业为辅助，各类会展专业服务企业、宾馆饭店、旅游服务相配套的会展市场主体体系。加快整合展览场馆资源，加快展览公司的资源重组，提高管理水平，增强竞争实力。要完善会展业行业协会，加强行业内部协调，建立资源评定制度和约束机制，维护公平、公正、公开的展览环境和竞争秩序。重视发挥行业中介组织的作用，积极构建会展企业之间、企业与政府之间的桥梁。

6、加强组织领导。依靠政府的大力支持和强势启动，开拓、培育和带动长沙的会展市场。与国家重点重业协会和其它有关重点部门以及省市各级政府密切配合和接洽，了解并掌握会展市场的动态和信息，加强对外交流，尽快做好市场营销。强化市会展工作管理办公室的协调职能和权威，理顺会展的领导与促进体制，形成发展会展业的合力。制定我市会展经济发展管理办法，实行“一站式”办公，建立会展申请主办的“绿色通道”，并形成参展商品来去“一通式”快速通道。坚持会展业“政府引导、市场运作、企业主办、行业自律”的发展模式，健全“政府牵头、全社会参与、各方面联动”运行机制，促进会展旅游、购物、餐饮、娱乐等机关行业的发展。市政府要建立重点会展项目跟踪服务责任制，实行会展项目汇报制度、协调会展现场办公会制度，鼓励市直各委、办、局加强与上级对口部门的联系和协调，多方争取承办各类会议、展览。加入全国性专业协会的各有关公司，要积极争取行业会展的承办权。

（作者：中共长沙市委副秘书长）

长沙市人民政府办公厅

关于进一步规范以市政府名义

举办的会展活动的通知

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

近年来，我市会展经济作为一个新兴产业迅速发展，各类大型展、会、节、演、赛等会展活动越来越多。特别是以市政府名义举办（包括主办、承办、协办、支持等，下同）的会展活动，不仅为各行业推广品牌、交流技术、洽谈贸易、寻求合作、拓展市场提供了有力的平台，也极大地促进了地方经济的发展，加快了城市建设的步伐。为更好的集中展示城市形象，规范会展活动管理，经市政府研究，现就进一步规范以市政府名义举办的各类会展及相关活动有事项通知如下：

一、规范申办程序

（一）名义审定。凡拟以市政府名义举办的会展活动要严格按《长沙市人民政府办公厅关于以市政府名义举（承）办各类展览会有关规定的通知》（长政办函[2003]99号）执行，并由市会展办制订年度会展计划进行统一安排。对擅自使用市政府名义的，要追究有关人员的责任。

（二）申办方式。各有关部门和单位要积极争取国家级会展活动落户我市。需由市政府出函申办的，由市会展办统一按程序报批。

（三）承办方责任。市会展办要严格审核承办单位资格。承办单位要全力作好会展各项工作，并承担一切经济责任。

（四）财政补贴。对我市经济、社会确有重大影响的会展活动，市政府可视盈亏情况提供适当的财政资金支持。具体由市会展办与市财政局共同提出意见，报市政府批准。

二、切实做好安全保障

（一）安全责任。会展活动安全有序是会展活动成功的关键，要牢固树立安全第一的思想，确保会展活动及参与人员的人身、财产、消防、交通、食品、卫生和建筑装饰等方面的安全。各职能部门要全面负责、主动配合，做好工作方案和应急处置方案。

（二）突出重点。要重点加强会展场馆和主要活动场所安全工作，确保万无一失。对省级以上领导出席和人流集中的地方，公安部门要视情况实行安检制度。

三、做好重大活动的安排

（一）领导活动安排。会展活动需要请市级领导出席开幕式等相关活动的，应由主（承）办单位在会前十天提出书面申请，由市会展办提出意见后报市委、市政府办公厅统一安排。原则上出席同一活动的市级领导不超过两人。需要省级以上领导出席的，应当专门邀请。

（二）开幕式的组织。一般活动原则上不举行开幕式。重大活动开幕式要本着“隆重、热烈、精简、节约”的原则精心组织，时间一般不超过15分钟，致辞的嘉宾一般只安排一人，闭幕式参照上述方式执行。

四、建立办会联动机制

（一）明确职能。以市政府名义举办的会展活动，可成立由市级领导牵头的组委会或领导小组。承办单位要全面负责会务和业务工作，需要市委、市政府办公厅统一协调的事项，由市会展办统一协调。各级各部门必须提从快捷、方便的优势服务，营造良好的办会环境。

（二）落实责任。各有关职能部门要服从大局，统一指挥，统一行动，要按职责确定负责人和责任人，主动做好工作，做到热情、周到服务，特事特办，急事急办。

（三）服从调度。各会展活动组委会可根据实际情况调度全市资源，集中力量，确保会展活动成功举办。各相关单位要服从调度安排，不折不扣的完成组委会布置的工作任务。

五、统一户外广告宣传

（一）商业性广告。会展活动的广告分长期、短期、临时三类，由市会展办统一制定方案，报市户外广告管理办公室审批。

（二）公益性广告。重大会展活动期间，在机场、火车站和进出长沙的主要通道，各星级宾馆、重要窗口单位、城区主要景点以及主要参观接待地点，由市会展办确定标准统一、语言规范的宣传欢迎标语，由场地主管单位制作，统一发布，公共场所由市财政出资，市会展办统一制作发布。

六、注重接待礼仪

出席会展活动的人员及工作人员应当注重礼仪，做到举止得体，行为规范；语言文明，说普遍话；遵纪守时，热情周到；衣着整齐，出席活动穿正装（男士着深色西服，女士着套装）；要尊重少数民族习俗，严格遵守外事纪律。对特邀嘉宾，应当专人专车全程跟踪服务，充分展示我市热情好客的良好形象。

二OO四年十二月三日

2005年下半年长沙市部分重大会展项目表

序号	名称	时间	地点	展览面积	展览内容	主办方	承办方	负责人	联系地址	联系电话
01	2005长沙·环球狂欢嘉年华	08.10- 10.10	长沙南郊公园		大型现代化游艺设施、流行音乐、各地美食的大型综合性游乐盛会	长沙市旅游局，长沙市园林局	环球可瑞（香港）文化公司、长沙市南郊公园		南二环二段442号	5418229
02	2005第三届环保时尚家装博览会暨第二届厨卫文化节	09.16- 18	湖南省展览路	一万平方米	装饰材料、建材、厨卫设备及用品、装饰装修设计及产品	湖南省室内装饰协会	湖南省展览馆	陈雪飞	长沙晚报报业大厦6楼606	2205113- 825
03	长沙市第六届运动会	9.16 起	长沙市贺龙体育中心		比赛共设28个大项、473块金牌	长沙市人民政府	长沙市体育局	江哲民	市体育局内	5131084
04	首届中国旅游精品博览会	09.12- 14	湖南国际会展中心			国家旅游局、湖南省人民政府	省旅游局、省广电局		省旅游局内	4720345
05	牵手南宁——2005长沙周	09.23- 25	广西展览馆	一万五千平方米以上	开幕式、长沙品牌展览会、友好城市签约、焰火晚会	长沙市人民政府			市政府四楼408	8665813
06	第七届浏阳国际烟花节	10.18- 19	浏阳		烟花展销，经贸洽谈	浏阳市委、市政府		黎建	浏阳市委	3623188
07	2005中国（长沙）酒文化博览会	10.28- 10.01	长沙红星国际会展中心	三万平方米	各类酒、饮料、饮用水、奶制品以及酿造、生产、包装、储藏输送等技术和设备；包装、装潢及其商标设计	中国酒类商业协会、中国民间文艺家协会	湖南省食品行业联合会、湖南长沙九歌文化传播有限公司	刘飚	湘江宾馆2号楼组委会办公室	4417287
08	2005长沙卡通艺术节	11.05- 07	长沙国际会议中心		卡通艺术节博览会、高峰论坛等活动	长沙市人民政府、中国华文教育卡通工程办公室、中国电视艺术家协会卡通艺术委员会	市委宣传部、长沙广电集团	易肇沅	市委宣传部	8667338