会展经济作为一个新兴的朝阳产业，因其所彰显的综合效应、辐射效应以及产业带动效应，正日益受到国内各个城市的高度重视。随着近年中国会展业的快速发展，现阶段国内已基本形成了长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区三大会展经济产业带，而中部地区、东北地区会展业的发展虽然起步稍晚，后劲十足，但目前还缺乏具有核心影响力的会展中心城市。长沙作为湖南省的政治、经济和文化中心，有着良好的会展发展基础。在国家中部崛起战略实施的大背景下，长沙的会展业如何在激烈的竞争中异军突起，实现“中部会展名城“的奋斗目标，是摆在我们面前的巨大的机遇和挑战。我们要认真总结经验，联系实际，走出一条适合自身发展的路子。
一、2006年全市会展工作回顾
2006年，在市委、市政府的正确领导下，在市会展工作领导小组成员单位的指导和支持下，我市会展工作牢固树立和落实科学发展观，抓住机遇，开拓创新，乘势而上，会展产业得到持续、健康发展，为长沙经济社会发展作出了新的贡献，并呈现出以下特点。
（一）发展速度快
一是会展活动持续增长。据统计，2006年全市举办各类会展活动312个，比上年增加89个，同比增长40%，标准展位达5 万余个，展览面积达到90万平方米。其中展览类（包括展览会、博览会、展销会）128个，比去年增长45个，增长54％，占全部会展项目的 41%；会议类68个，占22 %；节庆类54 个，占17 %；演出类12个，占4 %；赛事类19个，占6%；全市各级政府和单位组织外出办会参展类31个，占10%。
二是会展题材不断拓展。各类会展活动涉及服装、食品、教育、机械、科技、能源、农副产品、房产、医药、环保、通信、建材、汽车、家具等数十个行业，几乎涵盖社会经济各个领域，且其中不乏以各类书画展、文物展、文化遗产保护成果展、前进中的长沙展、音乐会、学术讨论会等为代表的一些精神文明建设领域的会展活动。同时，还涌现出了如婚庆博览会、店铺综合展、樱花文化节、邻里节、酒吧文化节等为代表的一大批新题材的会展活动，为我市会展发展注入了新的活力。
三是会展主体日益多元。随着我市会展经济的稳步发展，办会主体由原来以场馆、专业公司和行业协会为主的传统模式逐渐向多元化发展。各区县（市）、政府部门、科研机构、新闻媒体、高等院校、大型企业等办会积极性不断高涨，会展活动异彩纷呈。全市各部门、各战线根据自身的工作特点，都举行了一系列会展活动，使我市会展业逐渐呈现出“百花争艳，各领风骚”的大好局面。
（二）综合效应好
据测算，2006年我市会展直接收入4.5亿元，带动交通运输、餐饮住宿、娱乐休闲、旅游等会展相关产业收入 40亿元，会展活动签订的合同或者意向金额首次突破1000亿，拉动消费200亿元以上。
各类会展活动特别是品牌展会、大型展会的成功举办，吸引了大量的国内外客商到长沙参会参展，加强了我市与各地、各界的广泛交流与合作，大大提升了我市的会展整体形象和城市知名度。今年3月，在南京举行的第三届中国会展产业年度评选活动中，我市被评为了“2005年度中国会展业会展城市最具潜质奖”和“2005年度中国十大节庆城市”。同时，向力力副市长被评为2005年度中国会展业城市贡献人物，市会展办杜中塔主任被评为2005年度中国会展十大新锐人物。今年11月，在杭州举行的第二届中国节庆产业年会评选活动中，我市更是满载而归，被评为“2006年度十大节庆城市”，向力力市长被评为“2006年度十大节庆新闻人物”，金鹰电视艺术节、浏阳国际花炮艺术节、首届中部博览会被评为十大专业节庆之列。
（三）品味档次高
一是规模更大。2006年我市共举办区域性、全国性乃至国际性的大型会展活动三十余个，占全部展会数量的10％以上，这些大型会展活动大大提升了我市会展发展整体水平和城市知名度。首届中国中部投资贸易洽谈会是近年来我市举办的规模最大的大型会展，长沙在会上共签约147个项目，总投资近千亿元，利用外资55.4亿美元，占全省的60%，雄居中部城市之首。中国?湖南第八届（国际）农博会参会人数高达78万人次，涉及交易金额132.8亿元，再创农博会交易总量历史新高。展会吸引了６个国家和地区的涉外企业以及驻华机构，国内28个省（市）、自治区的1000多家企业参展、参会。第二届中国（长沙）汽车博览会，展览面积5.5万平方米，80％布展由总厂提供，参观人数达18.5万人，现场销售2900辆，金额6.37亿元，面积、参观人数、参展企业和成交金额比去年都有大大提高。二大本土展览和金鹰节得到了张春贤书记的好评。
二是规格更高。从出席人员来看，国家、部、省级领导多次出席我市的大型会展活动。如中部博览会上，国务院副总理吴仪、商务部部长薄熙来、香港特首曾荫权、澳门特首何厚铧等领导都来长参加了会议。从会展活动内容来看，除进行一般性的展览活动外，许多展会都安排了高层论坛、文艺表演、交流洽谈等一系列丰富的活动，会展综合性更强；从展位设计看，参展单位更加注重自身的形象宣传，特别是一些大型展览活动基本以特装展位为主，“重展轻销”意识明显增强；从参展商组成来看，省外、境外参展单位比去年有较大增加；从产品种类看，基本以名、优、新、特产品为主，且种类更多。
三是定位更准。目前我市已经初步形成了以文化产业为主导的会展发展模式，在会展规划、政策制定、品牌培育等方面也着力围绕这一定位而开展。如今年举办的星沙茶文化节、雨花商文化节、湖湘文化与产业高峰论坛、金鹰电视艺术节、湘菜美食文化节等会展活动都是依托了长沙的文化产业优势，取得了很好的效果。
四是创新更多。今年共有44个会展活动是在我市首届举办，展览类有首届文物艺术品展销会、婚庆博览会、国际商业店铺综合展、先进制造业产品配套洽谈会等8个，论坛类有首届全国汽配行业高峰论坛、湖湘文化与产业高峰论坛、中华版权国际合作推进会、湘粤农业产业化经贸洽谈会等7个，节庆类有首届樱花生态文化节、邻里节、乡村休闲旅游节、酒吧文化节等9个，充分体现了长沙人“敢为人先”的创新精神。同时，各会展活动也更加注重融入创新元素。如今年11月举办的首届（长沙）国际食品博览会就首开由民营企业举办展会全免展位费的先河。
2006年我市会展经济虽然继续保持着强劲发展的势头，在专业化、规模化、国际化道路上迈出了较大的步子，但依然存在着一些不足，主要表现在：一是会展政策没有跟进。尽管我市出台了《长沙会展管理办法》，但在落实过程中困难重重。同时相比其它会展中心城市，在会展统计、会展评估、会展培训、会展奖励、会展专项发展基金的设立与管理等方面还存在差距；二是管理职能有待加强。主要表现为会展审批不规范，流程不明晰，省、市各有关部门各自为政、对会展活动下批文、随意冠名的现象依然存在。市会展办作为全市会展活动的主管部门，对会展活动的协调难度较大，管理职能难到位。三是品牌展会有待培育。主要表现为“四多四少”：小型会展多，大型会展少；会展活动多，经贸类大型会展少；销售类的会展多，订货型的会展少；临时申办的会展多，固定的品牌展会少。对品牌会展如何做大做强没有扶植机制。
二、工作体会
1、社会各届的积极参与，促使会展理念渐入人心
一是各级领导高度重视。市委、市政府领导一直以来高度重视会展业的发展，将会展产业作为我市一项新兴产业，予以高度重视。市政府多次召开专题会议，研究和部署会展活动事宜。一些大型会展活动市领导亲自挂帅，进行具体指导、组织和协调。市人大、政协领导不仅积极支持和参与各类会展活动，还主动为我市会展业发展献计献策。今年7月，由市政协柳冠群等三位副主席带队，组织部分政协委员，对我市会展发展情况进行视察和调研，并提交了《关于加快我市会展经济发展的建议》的提案。
二是部门积极参与配合。随着近几年大型会展活动的成功举办，我市会展组织、承办能力明显提高，各部门特别是会展领导小组各成员单位的服务配合意识明显增强。城管、工商、物价、税务、质监等部门认真监管，严格把关，同时主动为各大会展活动提供绿色通道服务，在费用减免、手续办理上提供支持和方便；公安、消防、卫生等部门对每一次会展活动的安全保卫工作认真组织，通力保障，全年没有发生一起会展安全事故；宣传和新闻等部门不遗余力地为会展活动推波助澜，加大宣传组织力度，正确把握舆论导向，进一步扩大了会展活动影响；交通、电力、旅游、文化、电信、外事、统计、海关等部门都能以大局为重，从人力、物力、财力等方面积极主动的为会展活动提供各种服务保障，既确保了各大会展活动的圆满成功，也锻炼了队伍，树立了长沙良好的会展形象。
2、管理服务的力度加强，促使会展环境日益优化
市会展办作为全市会展活动的管理和服务、协调部门，随着我市会展经济的稳步发展，队伍建设逐渐完善，管理和服务水平不断提升。
一是严格管理规范。长沙市会展办严格按照《关于以长沙市政府名义举办会展活动的规定》、《关于加快长沙市会展业发展的若干意见》、《关于进一步规范我市会展活动的通知》以及《长沙市会展管理办法》等有关文件精神和政策规章，对各类会展活动的会前、会中、会后进行全程监管，针对重复办展、恶性竞争等不良现象，通过备案登记、主动协调、制定年度展览计划、制定会展排期保护制度等办法，进一步规范了市场秩序。
二是注重服务协调。市会展办联合工商、公安、城管等相关部门，建立了联席会议制度，为各会展活动的手续办理、服务保障等提供快捷、方便的绿色通道服务。同时主动为各会展活动提供业务指导，全年组织或参加了各类会展工作协调会50余次，切实为各会展活动献计献策，排忧解难。
三是加强沟通联系。市会展办不仅与省、市各有关部门、场馆、会展企业等相关单位保持密切联系，准确把握我市会展发展动态，及时发现和解决各类问题，同时也加强了对外联系。如在我市举办了第四届全国中心城市会展工作年会、到南京、杭州分别参加了第三届中国会展产业年度评选和第二届中国节庆产业年会评选活动，通过这样“请进来”与“走出去”相结合的举措，进一步加强了我市与各城市会展管理、研究机构的交流与合作。另一方面，市会展办还进一步加强了与国家有关部、局、委、办以及相关协会的联系，多次赴北京申办会展活动，取得了2007年中国商标节、首届中国演出娱乐博览会暨歌厅文化艺术节等活动在长的主办权。
四是加强队伍建设。自2003年长沙市会展工作管理办公室成立以来，通过干部选调、公开招考和转业安置等渠道，会展办队伍日益壮大，内部工作规章制度逐步完善。通过狠抓思想教育和业务学习、组织调查研究和外出考察等方式，进一步加强了队伍建设，全办干部的整体素质不断提升，管理和服务职能显著增强。另一方面，在会展办的协助指导下，今年长沙市商贸旅游职业学院会展专业正式招生，成为了中部地区第一个开设会展专业的高校，这将为我市会展经济的发展提供充分的人才保障。
3、宣传力度的不断加大，促使名片效应日渐凸显
一是走出去宣传。今年4月份，由省委常委、市委书记梅克保、副市长向力力带队，组织各有关单位、企业到英国伦敦市举办了“2006中国长沙（伦敦）重点项目投资贸易洽谈会。谭仲池市长出席了今年9月在南京召开的历史文化名城市长论坛和10月在合肥召开的市长高峰论坛并发表了主题演讲，今年5月在南昌举办的泛珠三角省会城市市长论坛和10月份在昆明举办的“中国创意城市与城市形象传播”市长论坛上，向力力副市长分别出席了会议并做了主题演讲，引起了国内外业界对长沙会展业的广泛关注。二是请进来宣传。今年9月在我市举行的第四届全国中心城市会展工作年会上，有来自北京、上海、天津、重庆、广州、香港、新加坡等全国四十余个城市的会展管理部门、行业协会和展览公司的代表以及中国会展经济研究会、《中国会展》、《中外会展》、《会展财富》等会展专家和媒体负责人共一百余人参加了会议，使我市城市会展形象大幅提升。市会展办多次接待武汉、青岛、昆明等城市会展管理同行来我市考察办展环境，邀请香港会展专家来长与我市会展界交流工作经验，并达成了合作共识。三是举办会展活动宣传。各展会的主（承）办方更加重视宣传造势，有些展会还建设了专门的网站，在报纸、电视等媒体上开设了专版和专题栏目，通过多种多样的宣传方式，营造氛围，提升人气，打造品牌，不仅有效宣传了长沙会展经济，也使我市会展城市整体形象得到大幅提升。四是充分利用宣传平台宣传。对长沙会展网（www.cshzw.com）进行了及时的更新和维护；编印了二十多期《长沙会展通讯》并向省内外有关部门、单位、企业和行业组织定点寄发；从省会各媒体抽调记者组建了长沙会展宣传报道小组。一年来，国内各大媒体共发表了有关长沙会展的文章一百余篇。
三、2007年会展工作任务
在今年5月召开的“全省抓住中部崛起机遇加速推进新型工业化座谈会”上，省委书记张春贤明确指出：加速推进我省新型工业化，要立足生产性服务业的支撑与推动。张书记的讲话将生产性服务业的发展工作提高到了前所未有的高度，而会展业则正属于生产性服务业范畴。这进一步明确了我市2007年发展会展工作的思路，同时坚定了我们“打造中部会展名城”的信心。
1、指导思想
以党的十七大召开为契机，以中央、省、市经济工作会议精神为指导，坚持以科学发展观统领会展工作，立足优势产业，加强规划引导，坚持“统一管理、统一协调、统一督查、统一活动安排、统一资金调度”的“五统一”会展管理原则，精心培育品牌展会，加强行业队伍建设，优化会展发展环境，努力保持我市会展业持续健康快速发展。
2、工作目标
2007年，争取全年举办展会400个以上，重点扶持20个左右本地定型会展项目，争取举办10个全国性会展项目，会展直接收入6亿元以上，会展相关收入60亿元以上，拉动消费280亿元以上。
3、工作举措
（1）进一步加强规划引导，不断做大会展产业
长沙会展业要突出湖湘文化特色和个性，以“文化会展”为主线，打造具有特色魅力的长沙会展之路，在会展规划、政策制定、品牌培育等方面要着力围绕这一定位而开展。要进一步加强会展的理论研究，认真编制《长沙市会展业发展规划》，进一步理清我市会展业近期、中期和远期发展思路，统筹全市会展业协调发展，并融入到全市的经济发展整体规划中；进一步解放思想，开拓创新，加强政策扶持与规划引导，加大管理和服务协调力度，规范会展市场秩序，优化会展发展环境，大力培育和引进以文化产业为主导，旅游休闲、工程机械、传媒娱乐、商贸物流、食品农业等优势产业相结合的品牌展会，整合资源，外引内联，逐步扩大国际性、全国性品牌展会的比重，争取在“十一五”期间把我市打造成为立足本省、辐射周边的中部地区会展中心城市。
（2）进一步加强政策促进，大力培育会展市场
要在大力宣传推广和严格贯彻实施《长沙市会展管理办法》的基础上，进一步完善会展法规制度，规范会展市场秩序，制定《实施细则》和相关的会展促进政策。要学习上海、广州、厦门、南京、义乌等城市在会展评估、统计、人才培训和引进等方面的一些先进经验，在2007年把设立会展专项发展基金纳入议事日程，并尽快建立和完善会展评估、会展统计、会展培训、会展投诉等机制，引导和促进会展业规范、快速发展。同时，加强对全市会展业发展的指导，引导有条件的县（市）、区和市级有关部门成立会展工作机构，建立区域、行业和企业会展工作的联动机制，更加注重发挥各相关职能部门工作的能动性，形成推动长沙会展业发展的合力。启动对各县（市）、区会展业发展目标考核工作，进一步调动各地对发展会展业的责任性和积极性，力争各县（市）、区会展业发展有新的突破，形成全市会展业“大发展”的格局。对重大会展项目，根据其规模、规格、题材等，列出部分会展活动，交市政府常务会议讨论通过后确定为年度重点会展项目。对已确定的年度重点会展项目在财政、政策上给予一定的扶持。
（3）进一步加强管理服务，优化会展市场环境
一是加强会展宣传和服务工作。构建优良的会展服务平台，发挥会议交流、新闻发布、媒体宣传、网络传播等有效的宣传途径，及时推广市内外会展业发展的先进经验和品牌展会的成功做法；筹建《中国城市会展网》，继续做好《长沙会展网》，为全市重点展会的招展、招商和信息交流提供服务平台。加大推介宣传力度，坚持宣传长沙城市形象和宣传长沙会展业互动；组织我市重点会展企业赴境内外参加会展业交流，推介品牌展会，寻求更多的展会合作商机。
二是逐步形成规范有序的会展市场。按照 “五统一”会展管理原则，做好对展会活动的备案登记工作，严格把好展会准入关口，杜绝骗展、多头办展和重复办展现象，防止会展业恶性竞争。严格限制以政府名义举办的展会，使会展业由政府主办型向政府引导、市场化、服务型转化。积极发挥工商、公安、城管、卫生等部门的作用，理顺关系，规范流程，完善联席会议和一站式服务机制，提供绿色通道服务，加强展会的现场管理，为我市会展业构建一个健康、和谐的发展环境。
三是充分发挥行业协会的作用。引导会展行业协会围绕“服务、代表、协调、自律”的基本职能，配合政府部门制订行业规定，规范办展行为，协调各方关系，维护会员企业的合法权益，促进我市会展业协调发展。尤其要加强信息交流、招展招商、人才培训、对外联络等方面的服务。加强与其他行业协会沟通与联络，鼓励各专业协会发挥自身优势，引进和培育本行业的专业展会，支持展览企业招展招商，共同推动我市会展业发展。
四是不断提升我市会展行业整体素质。重视我市会展业人才引进和培养工作，组织企业参加会展人才招聘和培训活动，逐步壮大我市会展人才队伍；要大力培育1—2家规模大、信誉好、实力强的会展企业，给予适当优惠政策，使之逐步成为今后办会的市场主体，并推进其向专业化、规模化、集团化、特色化、国际化发展；通过争取筹集市会展业发展专项资金，重点用于支持会展企业培育品牌展会和举办特色展会；积极实施会展人才培养战略。在长沙商贸旅游学院已经成功开设会展专业的基础上，与他们积极进行对接和指导，完善专业建设，提高教学质量，同时协助长沙理工大学、长沙大学等有开设会展专业设想的高校进行专业建设。总之，要通过各种行之有效的办法，不断提升我市会展行业的整体素质和市场竞争力。
五是精心指导县（市）、区发展会展业。鼓励县（市）区发展会展业，举办有当地特色的节庆、展会和演赛活动。推广在浏阳举办的浏阳国际花炮艺术节的成功做法，鼓励有条件的县（市）、区举办档次高、规模大、影响广、成果佳的专业性展览会。指导有关县（市）、区办好茶文化节、西瓜节、商文化节、佛文化节、麓山红枫节等节庆活动，以扩大区域知名度，带动当地经济社会发展。
（4）进一步完善场馆建设，提升会展承办能力
我市四个展馆总面积21.9万平方米，只相当于广州国际会展中心70万平方米的不到三分之一。同时，这四个场馆虽各有优势，但弊端不少。红星农博中心虽交通发达，但展馆面积不大，周边配套服务设施不完备；长沙国际会展中心展馆外围环境虽好，但内部布局和结构的局限性很大；省展览馆地处市中心，但规模太小，发展空间不足；湖南国际会展中心场馆先进气派，但综合功能不强，外围场地狭小，交通不便。可以说，目前我市要承办诸如糖酒会等特大型会展活动和国际性的会展活动的硬件条件还较为欠缺。随着长沙会展经济的发展和长沙在中部乃至全国城市地位的上升，应预先考虑在长沙布点规划一个特大型、国际性，集会议、展览、服务配套功能于一体的综合性会展中心，进一步提升我市大型会展活动承办能力。
（5）进一步加强扶持力度，全力打造品牌展会
要围绕品牌、品质做文章，围绕规模、规范下力气，围绕产业特色谋思路，按照“保护品牌展会、扶持专业展会、鼓励外来展、优先全国展会、促进新型项目”的要求。着力做大、做优、做强我市会展产业。一是进一步加大申办力度，建立起与国际性会展机构和国家级会展主办方畅通的沟通渠道，力争引进一些规模较大、特色突出、有产业支持、社会和经济效益俱佳的大型会展活动，激活我市会展市场，年内重点办好中国商标节、中国广告节、泛珠三角区域经贸合作洽谈会、泛珠三角省会城市市长论坛等活动。二是依托文化产业优势，打造文化特色会展，重点办好历史文化名城博览会、长沙歌厅文化艺术节等活动，提升长沙会展品味。三是依托本地优势资源，精心打造本地品牌会展。要下大力气培植我市的定型会展，重点办好浏阳花炮艺术节、湖南农业博览会、中国（长沙）国际汽车博览会等活动，使之不断扩大展会规模，提高布展水平，改善展会管理，体现专业化水平，突出个性特色，促进内外销售，取得更多的实效。四是大胆创新，立足我市优势产业，开发、创建一些产业关联度高的节会，促进会展产业与支柱产业的互动。五是继续实施走出去战略，抓好外出办展。年内选定一个城市举办“长沙周”，将长沙企业和产品推向全国，提升长沙城市知名度。六是加强与有关部门合作，联合举办有影响的演、艺、赛等活动。
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